این اقتصاددان از پس كار و رفاه ایرانیان برمی آید؟
تکاور نهادگرا در وزارت خانه تکاور
به گزارش مبل زیبا، «احمد میدری» مردی است که تفکر منسجمی در رابطه با نظام سه لایه رفاه اجتماعی ایرانی ها دارد و از ۲۰ سال قبل به دنبال تحقق این نظام رفاهی است؛ اما آیا مخالفان وی اجازه خواهند داد، او سکان وزارت کار و رفاه را به دست بگیرد؟
وزارت تکاور
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی که برخی آنرا به اختصار «تکاور» می نامند، در زمان دولت احمدی نژاد با ادغام سه وزارتخانه تعاون، کار و امور اجتماعی و رفاه و تأمین اجتماعی تشکیل شد و یک وزارتخانه بزرگ، مهم و بصورت جدی در رابطه با معیشت مردم است.
به طور طبیعی فردی، توان مدیریت چنین وزارتخانه بزرگی را دارد که هم دانش و دیدگاه اقتصادی داشته باشد، هم رویکرد اجتماعی، تجربه مدیریت، شناخت میدان و البته پاکدستی، تا بتواند مانع دست اندازی به صندوق های بازنشستگی و تأمین اجتماعی و... شود؛ اما احمد میدری کیست و آیا سابقه او با پذیرش این مسئولیت سنگین سنخیت دارد؟
از مرکز تحقیقات راهبردی تا بهارستان
احمد میدری متولد ۱۳۴۲، کارشناس ارشد توسعه و برنامه ریزی اقتصادی از دانشگاه تهران و دارای دکتری اقتصاد است. او سال ۷۲-۱۳۶۹ پژوهشگر مرکز تحقیقات راهبردی و پس از آن تا سال ۱۳۷۶ پژوهشگر مرکز پژوهش های مجلس بوده است. این استاد دانشگاه شهید چمران اهواز و علامه طباطبایی، سال ۱۳۷۸ با رای مردم آبادان نماینده دوره ششم و عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شد. او بعداز مجلس، مشاور قائم مقام وزیر اقتصاد و عضو هیات مدیره بیمه دانا بوده و در دولت یازدهم و دوازدهم، معاون رفاه اجتماعی وزارت کار.
میدری در مجلس ششم نهادگرا
میدری در زمره اقتصاددانان نهادگرا دسته بندی می شوند؛ گروهی که عدالت، دغدغه اصلی آنهاست و منتقد برخی تجویزهای اقتصادی جریان اقتصاد لیبرال هستند. او در روزهای تبلیغات به عنوان مشاور پزشکیان در میزگرد اقتصادی نکاتی گفت، همچون این که: «بهداشت و آموزش دو حق همگانی هستند و کالا نیستند و باید خارج از نظام بازار در اختیار شهروندان قرار گیرند.» او همین طور بازسازی اقتصادی برمبنای عدالت اجتماعی را ایده اصلی پزشکیان دانست.
نقشه‌ی نظام رفاهی
میدری در دولت یازدهم و دوازدهم به عنوان معاون رفاه اجتماعی وزیر رفاه فعالیت کرد و همزمان به سمت دبیر هیات امنای تأمین اجتماعی منصوب گردید. او از سال ۱۳۹۶ ریاست کمیته آمار وزارت تعاون و کار را هم بر عهده گرفت. سال ۱۳۹۹، نقشه نظام رفاهی کشور زیر نظر وی در «مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه» طراحی شد تا با بهره گیری از جداول قانون بودجه‌ی ۱۳۹۹، منابع هدفمندسازی یارانه ها و اعتبارات متفرقه، نمایی کلی و ساختارمند از نظام رفاهی کشور به دست دهد.
نقشه نظام رفاهی ایران
سامان دهی به بیمه درمان و اجتماعی با کمک ظفرقندی؟
حلقه همفکران میدری، سال ۱۳۸۳ در تصویب قانون ساختار رفاه اجتماعی و گنجاندن نظام چندلایه رفاه اجتماعی در این قانون، نقش اساسی داشته وگام بزرگی برای توسعه بیمه های اجتماعی برداشتند. امروز از ۲۴ میلیون نفر جمعیت شاغل ایران، بین ۶ تا ۷ میلیون نفر فاقد بیمه اجتماعی هستند و عضو هیچ صندوق بازنشستگی نیستند. همین طور تخمین زده می شود بیشتر از ۷ میلیون نفر مشمول بیمه بیکاری هستند که از مزایای آن بهره مند نیستند؛ عناوینی که وزیر پیشنهادی کار به آن توجه ویژه و برای آنها راه حل دارد.
نزدیکی تفکرات میدری و ظفرقندی در توسعه بیمه های پایه درمان و اجتماعی و شناخت عمیق این دو از نقش و وظایف قانونی دولت در توسعه رفاه اجتماعی، می تواند مانع بروز برخی ناهماهنگی های پرسابقه در دولت های گذشته شود و این دو می توانند با همکاری هم، موسس یک نظام رفاهی کارآمد در کشور باشند.
پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان
زیرساخت عدالت، وجود اطلاعات درست از وضعیت مردم است و در همین جهت، «پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان» از یادگارهای حضور میدری در معاونت رفاه وزارت کار است؛ جهت راه اندازی این پایگاه، تلاش ها از بهمن ۱۳۹۲ در جهت تحقق ایجاد شناسنامه رفاهی-اقتصادی افراد شروع و این پایگاه، از تجمیع ۵۰ منبع داده ای و بیشتر از ۳ میلیارد رکورد داده ای تشکیل شده است. قسمتی از خروجی های پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان بصورت وب سرویس در اختیار ۲۰ سازمان مختلف قرار گرفته و علاوه براین، خدمات تحلیلی استحقاق سنجی، بررسی همپوشانی، داده کاوی، وسع سنجی و... هم عرضه می شود.
تاکنون از پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان در پروژه های مختلف شناسایی خردسالان بازمانده از تحصیل، بهبود سازوکار توزیع سبد کالا، رفع همپوشانی بیمه ای، راه اندازی سامانه جامع بیمه های سلامت، بیمه کارگران ساختمانی، قالی بافان، رانندگان و همین طور تحلیل نقشه فقر استفاده شده و از این پس هم توسعه پایگاه های اطلاعاتی درست و دقیق، می تواند ضامن برقراری عدالت رفاهی شود.
تفکر منسجم و امتحان پس داده رفاه چندلایه
میدری برخلاف برخی دیگر از گزینه های وزارت رفاه، یک تفکر منسجم در رابطه با نظام رفاه اجتماعی دارد که طبق آن، همه مردم نباید در یک سطح خدمات بگیرند. این رویکرد که در بعضی کشورها مانند نروژ امتحان خویش را به خوبی پس داده، سطحی از حمایت را برای اقشار صدمه پذیر عرضه می کند؛ سطح دوم را بوسیله بیمه با هزینه کارفرما انجام می دهد و در سطح سوم برای بخش دیگر جامعه، با بازنشستگی خصوصی یا بیمه تکمیلی اجتماعی، رفاهی مضاعف با هزینه خودشان به وجود می آورد. صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر که مدتهاست در قانون گنجانده شده نیز، موفقیت تلاش او و همفکرانش برای بسط چتر بیمه اجتماعی برای همه مردم است.
حضور در میزگرد اقتصادی در کنار پزشکیان ماجرای شرکت های جذاب وزارت رفاه
برای برخی افراد، جذاب ترین بخش وزارت رفاه، شرکت های خصولتی است که مدیران این وزارتخانه می توانند افراد خویش را در هیات مدیره آنها به پست و پول برسانند.
اما میدری پس از استعفای «حجت عبدالملکی» یادداشتی خطاب به وزیر بعدی رفاه نوشت که با اهمیت ترین سفارش اش این بود: آن چه این وزارتخانه را از وظایف حاکمیتی و مهم بازداشته، «امر مهلک اداره شرکت های وابسته به صندوق های بازنشستگی» است. ریسمان اداره این شرکتها را به دست ساختارهای رسمی آنها یعنی هیات مدیره صندوق ها و شرکت واگذار کنید و هر قدر بیشتر به سمت شما آمدند شما بیش از آنها فرار کنید. در غیر این صورت نه صدای فقرا خواهید بود، نه شیوه حکمرانی در این کشور را اصلاح خواهید کرد و نه گامی برای حل بحران صندوق های بازنشستگی خواهید داشت.»
این اقتصاددان نهادگرا سالهاست نشان داده مبحث نظارت و تنظیم مقررات صندوق های بازنشستگی، خروج از بنگاه داری و فراگیری بیمه های اجتماعی را با جدیت دنبال می کند که از توجه ویژه به افزایش سطح زندگی شهروندان همراه به حفظ کرامت ایشان حکایت دارد.
او امروز هم در تشریح برنامه های خود مجدد از صندوق های بازنشستگی و ناترازی آنها، به عنوان یکی از چالش های اصلی دولت چهاردهم نام برده است؛ موضوعی که ۲۰ سال است، او و همفکرانش برای آن برنامه دارند و هر چند در بسیاری مواقع برای پیشبرد راهکارهای خود با مقاومت هایی روبرو شده اند، اما همیشه برای اجرای ایده های خود تلاش مضاعفی نشان داشته اند.
حیاط خلوت صندوق های بازنشستگی و مخالفان ساماندهی آن
بیش از ۲۰ صندوق بازنشستگی که در کشور فعال است و نقدینگی زیادی در آنها درحال چرخش است، برای برخی حیاط خلوت به شمار می رفته، اما میدری در دوره قبل کوشش کرد نوعی رگولاتوری و نظارت یکپارچه بر این صندوق ها راه اندازی کند؛ چیزی شبیه نظارت مرکزی بیمه مرکزی و بانک مرکزی بر شرکت های بیمه و بانکها که تا حدی پیش رفت، اما مخالفان این رگولاتوری مانع او می شدند.
علاوه براین حرکت پنجره جمعیتی ایران به دوره سالمندی زنگ خطر دیگری است که میدری همیشه در دو دهه گذشته نسبت به آن اخطار داده و در همین جهت به اجرای کامل نظام چندلایه و چندسطحی رفاه اجتماعی که در سیاست های کلی نظام در عرصه تأمین اجتماعی هم به اجرای آن تاکید شده، اصرار دارد.
حضور در کمیسیون امنیت ملی مجلس دوازدهم تحصن مجلس ششم؟ اشتباه رفتیم
با وجود این نقاط قوت، برخی نمایندگان خطاب به میدری، در رابطه با تحصن ۲۰ سال قبل نمایندگان مجلس ششم پرسیده اند؛ موضوعی که خیلی از چهره های برجسته اصلاح طلب هم به زیان آور بودن آن اذعان داشته اند.
طبق روایت سخنگوی کمیسیون امنیت ملی مجلس، میدری در جلسات با نمایندگانی که معترض این مساله شده اند، پاسخ داده است: این موضوع، دغدغه دستگاه های اطلاعاتی و امنیتی هم بوده و آنها اعتماد کردند. وی با اشاره به مبحث تحصن گفته، این راه برای اصلاحات و آزادی اشتباه بوده و اختلافات فکری را باید با هم حل نماییم.
چهره توافق ساز
موضوع رفاه، تأمین اجتماعی، ایجاد اشتغال و دیگر حوزه های مسئولیت و وظایف وزارت تکاور، جایی است که اقتصاد و جامعه شناسی، دولت و جامعه، جوانان و بازنشستگان و تدبیر و همدلی به هم می رسند. در این نقطه که با بحران های بزرگی مثل صندوق های بازنشستگی روبه روست، جز ایجاد توافق و اجماع نتیجه بخش نیست.
محمد فاضلی در توئیتی اظهار داشت: میدری «به دلیل فهم نظری از مقوله سیاست اجتماعی، کنش گری سیاسی و اجتماعی توافق ساز و سابقه اجرایی می تواند بهترین وزیر کار و رفاه اجتماعی ایران پس از انقلاب باشد و سلامتش فضیلت دیگر اوست.»
حالا باید منتظر ماند و دید آیا نمایندگان، سکان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را به این چهره می دهند یا خیر؟
منبع: mobleziba.ir
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب